Regering houdt voet bij stuk. Is dit het einde van de gokindustrie?
De legale kansspelmarkt in Nederland staat op losse schroeven. Kan de sector de belastingverhogingen overleven? En wat betekent dit voor de speler? In dit artikel lees je alle antwoorden, evenals de maatregelen die eraan komen.
Kansspelbelasting ondanks protesten toch omhoog
Ondanks de protesten vanuit de kansspelsector, gaat de verhoging van de kansspelbelasting onverbiddelijk door. De Nederlandse regering houdt namelijk voet bij stuk en zal de kansspelbelasting op 1 januari 2026 verhogen naar 37,8%.
Dit is de laatste verhoging van de kansspelbelasting die momenteel op de planning staat. De kansspelbelasting werd echter eerder dit jaar op 1 januari al verhoogd, van 30,5% naar 34,2%.
De Nederlandse overheid heeft namelijk besloten om de verhoging van 7,3% in twee termijnen te verdelen. Toch zal het met name de tweede verhoging zijn die aanbieders fataal zal zijn, aangezien veel casino’s hierdoor in de financi?le problemen komen.
Grote schok voor online aanbod kansspelen
Met name voor de online kansspelmarkt komt de verhoging hard aan, gezien het feit dat de online gokmarkt eigenlijk nog maar net is gelegaliseerd (oktober 2021). Toen lag het tarief op 29%, wat de reden is dat veel aanbieders hebben besloten om een vergunning aan te vragen.
Als je jezelf dus afvraagt “hoe hoog is kansspelbelasting” in 2026, dan zal dit maar liefst 8,43% hoger zijn dan tijdens de start van het legaal online gokken in Nederland.
Het aanvragen van een online kansspelvergunning is geen goedkope grap en veel online aanbieders zijn nog steeds bezig om deze investering terug te verdienen. De verhogingen van 2023 en 2024 waren nog te doen, waarbij het ging om een stijging van een half en een heel procent ten opzichte van het voorgaande jaar.
Gevolgen voor zowel offline als online aanbieders van kansspelen
Het is een enorme verhoging, waar veel legale aanbieders en hun spelers de gevolgen van zullen gaan merken. Niet alleen online casino’s, maar ook fysieke casino’s zullen het dus lastig krijgen.
Waarschijnlijk zal niemand worden gespaard, want de verhoging raakt ook grote bedrijven. Zowel fysieke als online aanbieders hebben dan ook tegen de verhoging van de kansspelbelasting geprotesteerd. Toch mag het niet baten, aangezien de Nederlandse regering voet bij stuk houdt.
Ook het Staatscasino van de regering zelf is het niet eens met de verhoging (die zowel over fysieke casino vestigingen als een online goksite beschikt). De aanbieder voelt zich gedwongen maatregelen te nemen, die tevens behoorlijke gevolgen hebben voor de speler.
Wat betekent de belastingverhoging voor spelers?
Het verhogen van de gokbelasting heeft meerdere gevolgen voor de speler, die kunnen worden verdeeld over drie categorie?n. Zo zullen er (steeds meer) aanbieders wegtrekken uit het Nederlandse goklandschap, zullen er door de bestaande aanbieders maatregelen worden getroffen om de omzet en winst te verhogen, en zal het illegale (online aanbod) aantrekkelijker worden.
Gevolgen voor de speler:
- Een kleiner aanbod van legale aanbieders, waardoor je als speler minder keuze hebt
- Maatregelen die de winkansen verlagen en dus het voordeel van het huis vergroten
- Doordat het gereguleerde online aanbod minder aantrekkelijk wordt, zal het illegale aanbod aantrekkelijker worden
Minder keuze
Voordat de eerste verhoging van kracht ging, is het online casino aanbod al gekrompen. Zo zijn zowel LiveScore Bet als Tombola gestopt met het aanbieden van legale kansspelen in Nederland.
De vraag is welke en wanneer ook andere aanbieders zich aan deze lijst zullen toevoegen. Met name voor internationale aanbieders is het makkelijker om hun vergunning stop te zetten, aangezien het veel winstgevender is om zich op een andere online markt te concentreren. Eentje waar de kansspelbelasting lager is.
Minder winst voor de speler
Overstappen naar een andere markt is niet zo eenvoudig voor fysieke casino’s en online casino’s met een Nederlandse (of Belgische) achtergrond. Waaronder dus het Staatscasino. De kans is groot dat zij andere maatregelen moeten treffen om hun deuren open te kunnen houden (of het nu gaat om fysieke of virtuele deuren).
Ook dit heeft gevolgen voor de speler, zoals bijvoorbeeld het verlagen van de winkansen. Iets wat Holland Casino al heeft gedaan eind vorig jaar, voordat de eerste verhoging van de gokbelasting plaatsvond.
Het casino heeft onder meer het roulettewiel vervangen door eentje met een dubbele nul. Waardoor je als speler niet een kans hebt van 1 op 37, maar 1 op 38.
De denkwijze achter de maatregel, is dat spelers het fysieke casino binnenstappen met een vast budget en dit niet aanpassen op basis van de winkansen. Waardoor dit uiteindelijk meer winst betekent voor het casino en minder voor de speler.
Een optie die niet mogelijk is voor online casino’s. Daar bepaalt de speler namelijk zelf welk spel ze spelen, omdat ze de keuze hebben uit tientallen roulette spellen. Het is onmogelijk om dan maar alle spellen met een grotere winkans voor de speler uit het aanbod te verwijderen.
Groter risico op fraude
Hoewel het niet is toegestaan om als Nederlandse inwoner te spelen bij illegale online casino’s, is het mogelijk dat de verhoging van de kansspelbelasting uiteindelijk zal leiden tot een opkomst van het illegale aanbod.
Er zijn namelijk veel buitenlandse online casino’s, die zonder het hebben van een Nederlandse Kansspelvergunning, toch spellen aanbieden aan Nederlandse spelers. Iets waar de Nederlandse brancheorganisatie voor kansspelen (VAN) zich veel zorgen over maakt.
De regulering van de Nederlandse online gokmarkt is er juist om de speler te beschermen tegen het illegale aanbod. Van oneerlijke bonusvoorwaarden tot het niet uitbetalen van winsten en het toelaten van minderjarigen.
Brancheorganisatie VAN Kansspelen is niet de enige die zich verzet tegen de verhoging, hier hebben ook de NOGA en VNLOK zich tegen uitgesproken. Aangezien de verhoging ervoor kan zorgen dat de gereguleerde kansspelmarkt onder té hoge druk komt te staan.
Gevolgen voor commerci?le aanbieders van kansspelen
In het eerder genoemde voorbeeld heb ik het voornamelijk gehad over het Staatscasino, terwijl de gevolgen voor commerci?le aanbieders waarschijnlijk nog groter zijn.
Holland Casino geeft aan zich hoogstwaarschijnlijk niet staande te kunnen houden, terwijl het casino slechts een klein beetje winst hoeft te maken. Het is namelijk een staatsbedrijf zonder winstoogmerk, in tegenstelling tot de vele commerci?le legale aanbieders.
Nederlandse overheid besluit ondanks protesten om verhoging gokbelasting door te zetten ? Pavel Danilyuk, Pexels
Petra de Ruiter (CEO van Holland Caisno) ging over dit onderwerp een gesprek aan met NPO radio. Volgens de Ruiter is het onmogelijk om winst te maken als de kansspelbelasting wordt verhoogd in 2026 naar 37,8%.
Wat volgens de Ruiter enkel worden gecompenseerd als er meer mensen gokken, langer spelen of meer verliezen. Iets dat ingaat tegen alles waar de gereguleerde gokmarkt voor staat.
